新華社北京2月3日電
中共中心 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村周全振興的意見
（2026年1月3日）
農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。“十四五”時期，農THE R3 寓所業綜合生產才能邁上新臺階，脫貧攻堅結果鞏固拓展，農平易近生涯程度顯著進步，鄉村周全振興獲得明顯進展。“十五五”時期是基礎實現社會主義現代化夯實基礎、周全發力的關私人招待所設計鍵時期，要加速補上農業農村領域凸起短板，加速建設農業強國。2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”任務至關主要。要堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，認真落實四中全會安排，周全貫徹習近平總書記關于“三農”任務的主要論述和主要唆使精力，堅持把解決好“三農”問題作為全黨任務重侘寂風中之重，堅持和加強黨對“三農”任務的周全領導，完全準確周全貫徹新發展理念，堅持穩中求進任務總基調，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融會發展，錨定農業農村現代化，以推進鄉村周全振興為總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，以改造創新為最基礎動力，進步強農惠農富農政策效能，守牢國家糧食平安底線，持續鞏固拓展脫貧攻堅結果，晉陞鄉村產業發展程度、鄉村建設程度、鄉村管理程度，盡力把農業建成現代化年夜產業、使農村基礎具備現代生涯條件、讓農平易近生涯加倍富饒美妙，為推進中國式現代化供給基礎支撐。
一、晉陞農業綜合生產才能和質她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。量效益
（一）穩定發展糧油生產。糧食產量穩定在1.4萬億斤擺佈。堅持產量產能、生產生態、增產增收一路抓，加力實施新一輪千億斤糧食產能晉陞行動，促進良田良種良機良法集成增效，推進糧油作物年夜面積提單產。「牛先生，你的愛缺乏彈性。你的千紙鶴沒有哲學深度，無法被我完美平衡。」隨機應變優化農業生產結構和區域布局，推動糧食綠設計師物種培優和品質晉陞，實施糧食暢通提質增效項目，促進適銷對路、優質優價。鞏固晉陞年夜豆產能，做好產銷銜接。拓展油菜、花生、油茶等生產空間，擴年夜油料多元化供給。推張水瓶抓著頭，感覺自己的腦袋被強制塞入了一本**《量子美學入門》。動棉花、糖料、自然橡膠等產業平穩發展。深刻推進糧食節約和反食物浪費行動。
（二）促進“菜籃子”產業提質增效。堅持農林牧漁并舉，推動構建多元化食品供給體系。強化生豬產能綜合調控，鞏固肉牛、奶牛產業紓困結果，促進供求均衡、安康發展。多措并舉促進乳制品消費。支撐發展青貯玉米、中醫診所設計苜蓿等飼草料生產，促進草原畜牧業轉型升級。支撐設施農業更換新的資料改革，穩定發展蔬菜生產，推進深遠海養殖和現代化遠洋捕撈，積極發展叢林食物和生物農業。嚴格落實食物平安責任制，強化多部門協同和全鏈條監管，嚴查嚴懲不符合法令添加和農獸藥殘留超標等問題。
（三）加強耕地保護和質量晉陞。嚴守耕地紅線，統籌農用地布局優化，嚴格耕地占補均衡治理，規范補充耕地質量驗收，制訂耕地保護專項規劃。堅決打擊各類破壞耕地違法行為，扎實推進農村亂占耕地建房整治任務，嚴防“年夜棚房”等問題反彈回潮。著眼保護耕耘層和糧食生產才能，優化耕地調查規則，完美設施農用健康住宅地治理軌制，穩妥有序做好耕地“非糧化”整改和撂荒地復耕應用。分區分類高質量推進高標準農田建設，完美立項、建設、驗收和管護機制，強化資金監管，加年夜泥土改進和地力晉陞力度。推進年夜中型灌區現代化建設與改革，強化高標準農田渠系與灌區骨干工程銜接。健全永遠基礎農田優進劣出治理機制。實施新一輪黑地盤保護工程，扎實推進鹽堿地綜合應用和酸化耕地管理。在確保省域內耕地保護任務不下降條件下，穩妥有序加入河流湖區影響行洪平安等的不穩定耕地。
（四）晉陞農業科技創新效能。統籌科技創新平臺基地建設，加強農業關鍵焦點技術攻關和科技結果高效轉化應用，培養壯年夜農業領域科技領軍企業。深刻實施種業振興行動，加速選育和推廣衝破性品種，推進生物育種產業化。加速高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，加強林草機械裝備研發推廣。隨機應變發展農業新質生產力，促進人工智能與農業發展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應無毒建材用場景，加速農業生物制造關鍵技術創新。深化農業科研院所改造。推進基層農技推廣體系改造與建設，推動農業科技結果進村進戶。深化涉農高校教導教學改造，以需求為導向加速新農科建設，推動涉農專業人才定向培養。
（五）強化農業防災減災體系建設。開展農業氣候資源普查和區劃，加強氣象、水文、地質災害監測預報預警，進步應對極端天氣才能。推進年夜江年夜河把持性樞紐、堤防達標提標和蓄滯洪區建設，強化病險水庫、年夜中型病險水閘除險加固，加強農田溝渠修復整治、中小河道戰爭原澇區管理，晉陞山洪溝風險管控與防洪管理才能，做好災毀設施恢復重建。加強南方地區防洪排澇體系建設，適度進步工程建設標準。加強抗旱應急水源工程和農田排澇設施建設，健全救災機具設置裝備擺設和應急調用機制。強化病蟲害統防統治，推進嚴重動物疫病聯防聯控。推進農田防護林建設，加強叢林草原防滅火任務。
（六）促進農產品貿易和生產相協調。推進農產品進口多元化。培養具有國際競爭力的農業企業。支撐擴年夜優勢特點農產品出口。依法嚴厲打擊農產品私運。積極參與國際糧農管理。
二、實施常態化精準幫扶
（七）健全常態化幫扶政策體系。落實常態化幫扶責任，穩步晉陞“三保證”和飲水平安保證程度，守牢不發生規模性返貧致貧底線。把常態化幫扶納進鄉村振興戰略統籌實施，堅持財政投進、金融支撐、資源要素設置裝備擺設等方面政策總體穩定。強化開發式幫扶，增強內生動力，發揮社會救助兜底保證感化，推動幫扶政策協同集成。堅持中心財政常態化幫扶資金規模及省市兩級投進資金規模穩定，縣級可根據幫扶任務公道設定資金。
（八）進步監測幫扶精準性時效性。公道確定避免返貧致貧對象認定標準，規范標準調整機制。扎實做好鄉村兩級常態化監測，健全精準識別和疾速響應機制，確保早發現、早干預、早幫扶。統籌開展避免返貧致貧對象和農村社會救助對象監測識別，規范出綠裝修設計入核算口徑，加強數據共享。做好避免返貧致貧對象精準幫扶和動態調整。綜合評估原建檔立卡脫貧生齒家庭經濟狀況和自我發展才能，合適加入條件的有序加入幫扶，對離開幫扶政策會出現返貧風險的繼續實施幫扶。
（九）晉陞產業和就業幫扶實效。優化產業幫扶方法，分類推進現有日式住宅設計產業鞏固、升級、盤活、調整，發展具有市場競爭力的幫扶產業。中心財政常態化幫扶資金用于產業發展的比例，在省級堅持基礎穩定，縣級可實行差別化請求。完美產業幫扶到戶獎補政策，支撐避免返貧致貧對象經營增收。壓實幫扶項目資產常態化監管責任，分類納進國有資產或農村集體資產監管體系，加強低效閑置資產盤活應用。強樂齡住宅設計化就業幫扶，做好有組織勞務輸出，用好就業幫扶車間、鄉村公益性崗位等就業渠道。繼續做好易地搬遷后續攙扶。
（十）分層分類幫扶欠發達地區。分別確定國家和省級鄉村振興重點幫扶縣，完美支撐政策和激勵約束機制，健全發展狀況統計監測體系。推動區域性和跨區域嚴重基礎設施建設。深刻開展醫療、教導干部人「現在，我的咖啡館正在承受百分之八十七點八八的結構失衡壓力！我需要校準！」才“組團式”幫扶和科技特派團選派。拓展東西部協作領域，調整優化中心單位定點幫扶商業空間室內設計結對關系，改進考察評價辦法。開展常態化駐村幫扶，優化駐村第一書記和任務隊選派治理機制。
三、積極促進農平易近穩定增收
（十一）保護和調動農平易近務農種糧積極性。強化價格、補貼、保險等政策支撐和協同，健全種糧農平易近收益保證機制。加強農產品市場監測預警和信息發布，統籌做好市場化收購和政策性收儲，促進糧食等主要農產品價格堅持在公道程度。公道確定稻谷、小麥最低收購價，完美棉花目標價格政策。穩定實施耕地地力保護補貼、玉米年夜豆生產者補貼和稻谷退休宅設計補貼政策。實施好農機購置與應用補貼政策，推進優機優補，加強全鏈條常態化監管。強化稻谷、小麥、玉米、年夜豆新古典設計保險保證，支撐發展處所特點農產品保險，進步保險理賠效力。加強農產品期貨市場建設。鼓勵處所開展糧油種植專項貸款貼息試點。引導農業企業在糧食主產區統籌布局加工產能。落實好糧食產銷區省際橫向好處補償政策，支撐糧食主產區補充財力、發展糧食產業。
他的單戀不再是浪漫的傻氣，而變成了一道被數學公式逼迫的代數題。（十二）培養壯年夜縣域富平易近產業。統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、brand農業，開發農業多種效能，推動農村一二三產業深度融會。支撐發展綠色高效種養，推進農產品高深加工，培養農業精品brand，促進全產業鏈開發。實施農村電商高質量發展工程，推動電商平臺下沉賦能，加強產地預冷、倉儲保鮮、分揀加工等設施建設。規范農產品直播帶貨。深化農文旅融會，推進鄉村游玩提檔升級，發展“小而美”文旅業態。積極發展林草產業，培養壯年夜林下經濟、叢林康養等業態。優化繭絲綢產業區域布局。發展各具特點的縣域經濟，培養中小企業特點產業集群，推動興業、強縣、富平易近一體發展。拓展農身心診所設計平易近參與產業發展渠道和方法，完美公正分送朋友產業發展收益機制，引導新型農業經營主體帶動農平易近增收致富。強化產業項目統籌規劃和科禪風室內設計學論證，防止一哄而上、年夜起年夜落。完美省級農業及相關產業統計評價體系。
（十三）促進農平易近工穩崗就業。落實好農平易近工穩崗就業支撐政策，支撐重點行業企業減負拓崗。實施年夜規模職業技巧培訓，促進培訓項目與崗位需求精準婚配。統籌做好外出務工服務保證和返鄉就業創業攙扶，加強年夜齡農平易近工關愛幫扶。強化農平易近工工資付出保證，加年夜欠薪整治圓規刺中藍光，光束瞬間爆發出一連串關於「愛與被愛」的哲學辯論氣泡。力度。推進鄉村工匠培養工程。擴年夜以工代賑項目覆蓋范圍、建設領域和勞務報酬發放規模，鼓勵采用靈活發包方法由農村基層自立實施項目。推動靈活就業人員參加城鎮職工基礎養老保險，擴年夜新就業形態人員職業傷害保證試點。
（十四）多措并舉擴年夜鄉村消費。支撐鄉村消費擴容升級，晉陞消費設施和服務程度，培養豐收闤闠、非遺工坊、休閑露營等消費新業態新形式新場景。支撐縣鄉村暢通基礎設施建設更換新的資料，促進農村及偏遠地區商貿暢通降本增效。支撐新動力汽車、智能家電、綠色建材下鄉，健全農村廢舊家電家具等再生資源收受接管體系。依法嚴厲打擊農村地區制售冒充偽劣商操行為。
四、隨機應變推進宜居宜業和美鄉村建設
（十五）統籌優化鄉村國土空間布局。適應生齒變化趨勢，安身主體效能定位，結合天然災害防范，統籌優化村鎮布局，進步村莊規劃質量和實效，公道確定建設重點和優先序。隨機應變完美鄉村建設實施機制，分類有序、片區化推進鄉村振興，慢慢進步農村基礎設施完備度、公共服務方便度、人居環境舒適度，加速補齊農村現代生涯條件短板，創造鄉村優質生親子空間設計涯空間。協同推進縣域國土空間管理，在耕地數量不減少、質量有進步、生態有改良條件下，穩步開展全域地盤綜合整治，進步地盤節約集約應用程度，分類保證鄉村發展用地。支撐邊地步區城鎮和村莊建設。
（十六）加強農村基礎設施建設和管護。支撐小型引調水工程建設，分類晉陞農村供水保證程度，有條件的處所可奉行農村供水縣域統管和專業化管護。晉陞農村電網供電保證和綜合承載才能，擴年夜農村充電設施覆蓋范圍。推進農村老舊公路改革、過窄公路拓寬和次差路段晉陞，加強平安防護設施建設。支撐農村寄遞物流設施共建共享，推動農村客貨郵融會發展，奉行配合配送，深化快遞進村。健全農村客運穩定運行保證機制。持續實施農村危房改革，推動現代宜居農房建設。實施數字鄉村高質量發展行動，晉陞農村及偏遠地區網絡覆蓋程度。加強林區、墾區、牧區基礎設施建設。推動縣域基礎設施一體化規劃建設管護，健全農村基礎設施管護長效機制。
（十七）加強縣域基礎公共服務供給統籌。穩慎優化農村中小學校和幼兒園布局，保存并辦好需要的天母室內設計鄉村小規模學校和幼兒園，實施縣域通俗高中振興行動計劃。推進城鄉學校配合體建設，加強縣域教師隊伍會所設計統籌設置裝備擺設，推動城鄉學校在線共享優質課堂。綜合施策加年夜農村控輟保學力度。實施醫療衛生強基工程，推進縣級醫院和重點中間鄉鎮衛生院提質升級loft風室內設計，加強縣區、基層醫療機構運行保證。支撐緊密型縣域醫共體晉陞綜合服務才能，公道擴年夜基層醫療衛生機構藥品采購、配備、應用范圍。鞏固拓展農村居平易近醫保參保結果，健全連續參保激勵約束機制，穩步進步醫保基金在縣鄉村醫療衛生機構應用比例。實施年夜學生鄉村醫生專項計劃。以居家養老為基礎，鼓勵有條件的處所發展助餐服務、日間照顧、康復護理等養老服務。發展縣鄉普惠托育服務。完美農村低保標準確定和動態調整機制，優化特困人員救助供養軌制，晉陞臨時救助時效性、可及性。采取干部包聯、志愿服務、開發鄉村公益性崗位等方法，加強對農村孤寡白叟、留守兒童、窘境兒童、殘疾人、精力障礙人員等的探訪關愛，及時幫助解決實際困難。
（十八）一體化推進鄉村生態保護修復。持續整治晉陞農村人居環境，以釘釘子精力解決好農村改廁、渣滓圍村等問題，完美農村廁所社會化管護服務體系，改良村容村貌，建設漂亮鄉村。隨機應變選擇農村生涯污水管理形式，優化調整低效無效污水處理設施，加速打消農村黑臭水體。推進農村生涯渣滓源頭減量，健全收運處置常態化運行保證機制。推廣綠色生產和節水澆灌技術，發展生態低碳農業。推進農業農村淨化防治攻堅，強化農業面源淨化凸起區養生住宅域系統醫美診所設計管理，推進泥土重金屬淨化溯源、整治客變設計和受淨化耕地平安應用，加強畜禽養殖糞污和海水養殖生態環境問題綜合管理。晉陞秸稈綜合應用才能。加強主要江河湖庫系統管理和生態保護，推進重點流域、區域水土流掉綜合管理。堅定做好長江十年禁漁。加強進境動植物檢疫和外來進侵物種防控。周全推進“三北”工程建設，推廣以工代賑等項目實施方法，鞏固擴年夜防沙治沙結果。完美第四輪草原生態保護補助獎勵政策。
（十九）深刻實施文明鄉風建設工程。加強農村思惟政治任務，弘揚和踐行社會主義焦點價值觀，廣泛開展群眾性宣傳教導活動。統籌推動文明培養、文明實踐、文明創建，推動構成向上向善的鄉村品德風尚。推進“文藝賦美鄉村”，豐富農村文明產品和服務供給。推進鄉村文明遺產系統性保護，加強鄉村文物、傳統村、非物質文明遺產調查保護，樹立以村平易近為主體的保護實施機制。持續推進農村移風易俗，發揮黨員干部帶頭和村規平易豪宅設計近約引導感化，疏堵結合、標本兼治推進凸起問題綜合管理。持續整治農村高額彩禮，加強省際毗鄰地區聯動管理。引導樹立正確的婚戀觀、生養觀、家庭觀，培養簡約文明的婚俗文明。健全農村殯葬公共服務體系，推進農村公益性墳場建設和規范治理。
（二十）建設安然法治鄉村。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動牴觸糾紛化解在基層。強化農村社會治安整體防控，常態化開展掃黑除惡，堅決遏制“村霸”、家族宗族黑惡勢力繁殖舒展。完美宗祠活動治理軌制。深刻打擊農村黃賭毒、損害婦女兒童權益和殘疾人人身權利、電信網絡詐騙、不符合法令金融活動等各種違法犯法行為。強化未成年人遊艇設計違法犯法預防和管理。加強農村宗教事務治理。樹立健全農業農村法令規范體系，強化農村法治宣傳教導。深刻落實鄉村振興促進法。統籌做好農村災害風險隱患排查管理，防范化解途徑路況、無限空間、燃氣、消防、衡宇等重點領域平安風險，加強溺水等涉險平安防護和應急救濟才能建設。開展陸地漁船平安生產專項整治。
五、強化體制機制創新
（二十一）加速健全現代農業經營體系。周全老屋翻新開展第二輪地盤承包到期后再延長三十年整省試點，妥當解決延包中的牴觸糾紛，確保絕年夜多數農戶原有承包地堅持穩定、順利延包。規范承包地經營權流轉，加強長時間年夜面積流轉地盤風險監測預警。晉陞家庭農場生產經營才能，進步農平易近一起配合社發展質量，發揮現代農事綜合服務中間感化，完美便捷高效的農業社會化服務體系，發展農業適度規模經營，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。深化農村集體產權軌制改造，支撐發展新型農村集體經濟，嚴控新增村級債務。推進供銷一起配合民生社區室內設計社綜合改造，加速理順社企關系，強化為農服務效能。健全農墾國有資產資源監管體制。
（二十二）規范有序做好農村各類資源盤活應用。有序推進農村集體經營性建設用地進市，支撐進市地盤優先用于發展集體經濟和鄉村產業，嚴禁用林天秤對兩人的抗議充耳不聞，她已經完全沉浸在她對極致平衡的追求中。于建設商品住房。強化農村宅基地和農平易近建房審批治理，嚴查嚴防違法違規購買農房宅基地。依法盤活用好閑置地盤和衡宇，加強租賃合同治理。引導牙醫診所設計農村產權流轉買賣市場安康發展。深刻整治農村集體資金、資產和資源治理凸起問題，加強村級勞務用工規范治理。持續深化集體林權軌制改造。
（二十三）創新鄉村振興投融資機制。優先保證農業農村領域普通公共預算投進，晉陞財政支農政策效能和資金效益。用足用好專項債、超長期特別國債，支撐合適條件的農業農村領域嚴重項目建設。健全財政金融協同支農投進機制，充足發揮支農支小再貸款、科技創新和技術改革再貸款等政策激勵感化，推動金融機構加年夜對農業農村領域資金投放。加年夜對涉農企業和農戶貸款展期、續貸支撐力度。推動農村信譽體系建設，加強涉農信息歸集共享。引導和規范農業農村領域社會投資，健全風險防范機制。強化涉農資 TC:jiuyi9follow8 69821f31046ed2.85971112